督促和幫扶兩手都要硬

　　打好污染防治攻堅戰，既要抓好生態環保督察督促檢查，也要抓好強化監督的指導幫扶，兩種手段不可或缺，相得益彰，兩手都要硬。這既是我們協同推進經濟高質量發展與生態環境高水平保護實踐經驗的總結，也是在新形勢下進一步發揮生態環境保護促進產業結構優化和增長動能轉換的必然要求。

　　在治污攻堅中，中央生態環保督察及“回頭看”傳導了壓力，促進了生態環?！包h政同責”“一崗雙責”的落實，還有力推進了一些長效機制的建立和一批突出環境問題的有效解決，很多“散亂污”企業被淘汰出局。兩批20個?。▍^）的督察“回頭看”公開通報了103個敷衍整改、表面整改、假裝整改的典型案例，推動解決7萬多個群眾身邊的生態環境問題，還圍繞污染防治攻堅戰和其他領域突出問題，針對一些地區和企業存在的突出生態環境問題，開展機動式、點穴式專項督察，推動了督察問責。地方黨委政府在接受督察和落實整改過程中，對推進生態文明建設和生態環境保護的認識提高了，責任感、緊迫感更強了，在安排當地經濟社會發展、城鄉建設和產業布局中，統籌考慮生態環境保護的意識和主動性更強了，這就為解決突出生態環境問題、改善環境質量、協同推進高質量發展和高水平保護提供了有力保障和堅實基礎。

　　在污染防治攻堅中，特別是在京津冀及周邊地區大氣污染防治攻堅戰中，強化監督發揮了重要作用。打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大，必須充分發揮地方政府的主導作用、企業的主體作用。一些地方雖然有加強生態環境保護、推動高質量發展的意愿，但是一時找不到有效的路徑和方法；很多企業對國家環境政策、法律法規、標準和環保技術缺乏了解，在環境治理中力不從心，或投入大量資金，卻看不到明顯成效。強化監督既是監督，也是幫扶。生態環境部門具有政策、技術、信息優勢，對地方和企業的環境問題比較了解，在強化監督中加強指導和幫扶，通過駐點研究、派出專家組等方式予以“一市一策”指導，優化產業布局和結構調整，引導企業轉型升級，解決突出環境問題，就可以有效推進地方和企業實現綠色發展。我們看到，越來越多的地方和企業在生態環境部門的幫助下，實現了經濟效益、環境效益和社會效益多贏。而且，嚴格執法、加強監管，營造了公平的市場競爭環境，很好地解決了“劣幣驅逐良幣”問題，維護了環境守法企業權益。同時，嚴格監管倒逼地方痛下決心，淘汰低效的落后產能，有力助推了產業轉型升級。京津冀加強涉氣污染企業治理和“散亂污”整治，不僅推動區域PM2.5濃度大幅下降，大氣環境質量明顯改善，還促進了河北文安膠合板、永年標準件等一批支柱型產業從低端向中高端邁進。

　　督促和幫扶兩手抓兩手都要硬，這對生態環境部門和干部隊伍提出了更高要求。我們要苦練內功，增強本領，不斷提升綜合素質，實施更有效的監管、提供更熱情的服務，有力協同推進高質量發展和高水平保護。

　　來源：中國環境報